Народным правительствам провинций, автономных районов, городов центрального подчинения и городов с независимым статусом планирования, Министерству промышленности и информационных технологий, Министерству финансов, Министерству транспорта, Министерству коммерции, Министерству культуры и туризма, Народному банку Китая, Главному таможенному управлению, Государственному налоговому управлению, Государственному управлению по регулированию рынка, Национальному финансовому регулирующему управлению, Национальному управлению по вопросам иммиграции и Управлению гражданской авиации Китая:
В целях полного выполнения решений и договоренностей Центрального комитета партии и Государственного совета, более эффективного удовлетворения потребностей иностранных путешественников в покупках и возмещении налогов при выезде, дальнейшего обогащения рыночного предложения, оптимизации услуг по возмещению налогов и расширения ввозного потребления, с одобрения Государственного совета мы настоящим уведомляем вас о следующих вопросах:
I. Содействие расширению и увеличению количества магазинов, предоставляющих возмещение налогов при выезде
(1) Оптимизация расположения магазинов, предоставляющих возмещение налогов при выезде.Поощрять различные регионы к созданию дополнительных магазинов, предоставляющих возмещение налогов при выезде, в крупных торговых районах, пешеходных улицах, туристических достопримечательностях, курортах, культурных и музейных залах, аэропортах, пассажирских портах, отелях и т.д., с целью расширения охвата магазинов, предоставляющих возмещение налогов при выезде. Активно направлять международно известные бренды, модные отечественные товары, бренды с давней историей, культурные и креативные магазины, сувенирные магазины, магазины подарков, специализированные магазины и т.д. к тому, чтобы стать магазинами, предоставляющими возмещение налогов при выезде. Поддерживать соответствующие регионы в создании ряда характерных районов для возмещения налогов при выезде.
(2) Смягчение требований к регистрации магазинов, предоставляющих возмещение налогов при выезде.Добавить уровень M к существующим требованиям к регистрации магазинов, предоставляющих возмещение налогов при выезде, которые в настоящее время имеют уровень A и B по налоговому рейтингу, позволяя новым магазинам стать магазинами, предоставляющими возмещение налогов при выезде, при условии соблюдения ими других соответствующих правил. Оптимизировать процесс регистрации магазинов, предоставляющих возмещение налогов при выезде. Магазины, отвечающие условиям, могут стать магазинами, предоставляющими возмещение налогов при выезде, после регистрации в своих компетентных налоговых органах, которые должны завершить регистрацию в течение 5 рабочих дней после получения всех регистрационных материалов. Создать и совершенствовать механизм выхода магазинов, предоставляющих возмещение налогов при выезде, и усилить наказание за нарушения и незаконную деятельность.
II. Расширение ассортимента товаров, подлежащих возмещению налогов при выезде
(3) Снижение порога для возмещения налогов при выезде.Иностранные туристы, которые в один день в одном магазине приобретают товары, подлежащие возмещению налогов, на сумму 200 юаней и более и соответствуют другим соответствующим правилам, могут подать заявление на возмещение налогов при выезде.
(4) Повышение уровня поставок товаров, подлежащих возмещению налогов.Направлять магазины, предоставляющие возмещение налогов, на постоянное обогащение и оптимизацию своего ассортимента товаров в соответствии с потребностями иностранных туристов, увеличивая предложение высококачественных товаров, таких как товары с давней историей, известные отечественные потребительские товары, интеллектуальные товары, товары нематериального культурного наследия, изделия искусства и ремесел, товары с географическим указанием, культурные и креативные товары, известные местные деликатесы и спортивные товары. Запустить серию мероприятий «Покупки в Китае», поддерживать различные регионы в развитии и создании высококачественных характерных товаров, таких как «Подарки из города» и «Обязательные сувениры», и направлять их в магазины, предоставляющие возмещение налогов.
III. Повышение уровня обслуживания при возмещении налогов при выезде
(5) Оптимизация процесса возмещения налогов при выезде.Ускорить совершенствование системы управления возмещением налогов при выезде, оптимизировать способ входа в систему для магазинов, добиться автоматического получения информации о счетах-фактурах и повысить уровень интеллектуализации и автоматизации ввода, сравнения и проверки информации. Распространить меру обслуживания «немедленное возмещение налогов при покупке» для возмещения налогов при выезде по всей стране и поощрять большее количество магазинов, предоставляющих возмещение налогов, и агентств, предоставляющих возмещение налогов, предоставлять эту услугу «немедленного возмещения налогов при покупке». Поощрять регионы с подходящими условиями к созданию централизованных пунктов возмещения налогов для «немедленного возмещения налогов при покупке» в районах с высокой концентрацией иностранных туристов, таких как крупные торговые районы, кварталы и достопримечательности. Поощрять регионы с подходящими условиями к упаковке и кодированию товаров, подлежащих возмещению налогов, для облегчения таможенного досмотра без распаковки. Если таможня имеет сомнения в процессе досмотра, она может распаковать упаковку для дальнейшего подтверждения до продолжения процедур досмотра.
(VI) Оптимизировать услуги агентств по возврату налогов.Поощрять все регионы к разумному определению ставок комиссионных агентств по возврату налогов с учетом развития их местного бизнеса по возврату налогов. Совершенствовать механизм оценки и контроля агентств по возврату налогов и активно внедрять конкурентный механизм. Поддерживать агентства по возврату налогов в сотрудничестве с пунктами обмена валюты и центрами обслуживания иностранных туристов в изолированных зонах портов вылета для обработки бизнеса по возврату налогов. Поддерживать агентства по возврату налогов в осуществлении межрегиональных операций и межучрежденческого сотрудничества. Поощрять агентства по возврату налогов к укреплению сотрудничества с магазинами по возврату налогов, обеспечивая хорошее обслуживание путешественников, обучение сотрудников и рекламные мероприятия.
(VII) Оптимизировать платежные услуги по возврату налогов при выезде.Увеличить лимит на возврат налогов наличными до 20 000 юаней. Содействовать более тесному сотрудничеству между агентствами по возврату налогов и платежными учреждениями, клиринговыми учреждениями и т.д., чтобы предоставлять услуги по возврату налогов различными способами, такими как мобильные платежи, банковские карты и наличные деньги, при условии контроля рисков, лучше удовлетворяя разнообразные потребности иностранных путешественников в платежных услугах.
(VIII) Оптимизировать информационные услуги по возврату налогов при выезде.Создать национальную комплексную информационную платформу по возврату налогов при выезде, установить механизм обмена данными по возврату налогов при выезде между ведомствами и предоставлять иностранным путешественникам «однооконные» информационные услуги, такие как запросы о магазинах по возврату налогов и консультации по бизнесу по возврату налогов. Усиливать продвижение политики по возврату налогов и пунктов по возврату налогов, оптимизировать единый логотип по возврату налогов и операционные руководства и т.д., а также усиливать рекламу и продвижение через такие каналы, как входящие рейсы, аэропорты, ключевые СМИ, социальные платформы, ключевые туристические агентства и платформенные предприятия, чтобы иностранные путешественники могли удобно получать информацию о возврате налогов. Усиливать межведомственное сотрудничество, совершенствовать обмен информацией о рисках и решительно пресекать незаконную деятельность, такую как мошенничество с возвратом налогов и несанкционированная перепродажа.
Все регионы должны совершенствовать свои рабочие механизмы, внедрять инновационные рабочие меры и постоянно повышать качество и уровень услуг по возврату налогов при выезде. Регионы, которые еще не ввели политику возврата налогов при выезде, должны укрепить общее планирование и как можно скорее начать соответствующую работу. Настоящее уведомление вступает в силу с даты его издания. В случае, если какие-либо ранее изданные положения соответствующими департаментами Государственного совета и местными народными правительствами не соответствуют настоящему уведомлению, то применяется настоящее уведомление.
Министерство торговли
Министерство финансов
Министерство культуры и туризма
Главное таможенное управление
Государственная налоговая администрация
Гражданская авиационная администрация Китая
26 апреля 2025 года
