Aux gouvernements populaires des provinces, régions autonomes, municipalités relevant directement de l'autorité centrale et villes spécifiquement désignées dans le plan d'État, au Ministère de l'Industrie et des Technologies de l'Information, au Ministère des Finances, au Ministère des Transports, au Ministère du Commerce, au Ministère de la Culture et du Tourisme, à la Banque populaire de Chine, à l'Administration générale des douanes, à l'Administration fiscale d'État, à l'Administration d'État pour la régulation du marché, à l'Administration nationale de régulation financière, à l'Administration nationale de l'immigration et à l'Administration de l'aviation civile de Chine :
Afin de mettre en œuvre de manière approfondie les décisions et déploiements du Comité central du PCC et du Conseil des affaires d'État, de mieux répondre aux besoins des touristes étrangers en matière de remboursement de taxes sur les achats au départ, d'enrichir davantage l'offre du marché, d'optimiser les services de remboursement de taxes et d'élargir la consommation entrante, avec l'approbation du Conseil des affaires d'État, les dispositions suivantes sont notifiées :
I. Promouvoir l'augmentation et l'expansion des magasins de remboursement de taxes
(1) Optimiser la répartition des magasins de remboursement de taxes.Encourager les régions à ajouter des magasins de remboursement de taxes dans les grands quartiers commerciaux, rues piétonnes, attractions touristiques, stations balnéaires, lieux culturels et musées, aéroports, ports passagers, hôtels, etc., afin d'élargir la couverture des magasins de remboursement de taxes. Guider activement les marques internationales, les produits nationaux tendance, les marques historiques, les magasins culturels et créatifs, les boutiques de souvenirs, les magasins de cadeaux et les magasins spécialisés à devenir des magasins de remboursement de taxes. Soutenir les régions disposant de conditions adaptées à créer un certain nombre de rues caractéristiques de remboursement de taxes.
(2) Assouplir les conditions d'enregistrement des magasins de remboursement de taxes.Ajouter le niveau M aux conditions actuelles de notation de crédit fiscal (niveaux A et B) pour l'enregistrement des magasins de remboursement de taxes, permettant aux magasins nouvellement ouverts de devenir des magasins de remboursement de taxes s'ils respectent d'autres réglementations pertinentes. Optimiser le processus d'enregistrement des magasins de remboursement de taxes. Les magasins remplissant les conditions peuvent devenir des magasins de remboursement de taxes après enregistrement auprès de leurs autorités fiscales compétentes, et ces dernières doivent compléter l'enregistrement dans un délai de 5 jours ouvrables après réception de tous les documents d'enregistrement. Établir et améliorer le mécanisme de sortie pour les magasins de remboursement de taxes et augmenter les sanctions en cas de violations.
II. Enrichir l'offre de biens remboursables
(3) Abaisser le seuil pour les remboursements de taxes.Les touristes étrangers qui achètent des articles remboursables dans le même magasin le même jour pour un montant total de 200 yuans et respectent d'autres réglementations pertinentes peuvent demander un remboursement de taxes au départ.
(4) Améliorer le niveau d'offre des biens remboursables.Guider les magasins de remboursement de taxes à enrichir et optimiser continuellement l'offre de biens selon les besoins des touristes étrangers, en augmentant l'offre de produits de haute qualité tels que les marques historiques, les produits de consommation chinois renommés, les produits intelligents, les produits du patrimoine culturel immatériel, les arts et métiers, les produits à indication géographique, les produits culturels et créatifs, les spécialités renommées et les articles de sport. Organiser les séries d'activités « Shop in China », soutenir les régions pour cultiver et créer des « cadeaux de ville » et des produits caractéristiques de haute qualité « à acheter absolument », et les guider vers les magasins de remboursement de taxes.
III. Améliorer le niveau de service des remboursements de taxes
(5) Optimiser le processus de remboursement de taxes.Accélérer l'amélioration du système de gestion des remboursements de taxes, optimiser la méthode de connexion côté magasin, permettre l'acquisition automatique des informations de facturation et améliorer l'intelligence et l'automatisation de la saisie, de la comparaison et de la vérification des informations. Promouvoir la mesure de service « acheter et rembourser immédiatement » à l'échelle nationale, et encourager davantage de magasins de remboursement de taxes et d'agences de remboursement de taxes à fournir des services « acheter et rembourser immédiatement ». Encourager les régions disposant de conditions adaptées à établir des points de remboursement centralisés « acheter et rembourser immédiatement » dans les zones fréquentées par les touristes étrangers, telles que les grands quartiers commerciaux, rues et sites touristiques. Encourager les régions disposant de conditions adaptées à emballer et coder les articles remboursables pour faciliter l'inspection douanière sans déballage. Si les douanes ont des doutes lors du processus d'inspection, le colis peut être ouvert pour une confirmation supplémentaire avant de compléter les procédures d'inspection.
(6) Optimiser les services des agences de remboursement de taxes.Encourager les régions à déterminer raisonnablement les taux de service des agences de remboursement de taxes en fonction du développement des activités locales de remboursement de taxes. Améliorer le mécanisme d'évaluation et d'appréciation des agences de remboursement de taxes et introduire activement des mécanismes de concurrence. Soutenir les agences de remboursement de taxes à coopérer avec les points de change et les centres de services touristiques pour étrangers dans la zone d'isolement des ports de départ pour traiter les affaires de remboursement de taxes. Soutenir les agences de remboursement de taxes à mener des opérations interrégionales et des coopérations inter-agences. Encourager les agences de remboursement de taxes à renforcer leur coopération avec les magasins de remboursement de taxes, et à bien gérer les services touristiques, la formation du personnel et les activités promotionnelles.
(7) Optimiser les services de paiement des remboursements de taxes.Augmenter la limite de remboursement en espèces à 20 000 yuans. Promouvoir la coopération entre les agences de remboursement de taxes et les institutions de paiement, les institutions de compensation, etc., pour fournir des services de remboursement de taxes via les paiements mobiles, les cartes bancaires, les espèces et d'autres méthodes sous des risques contrôlables, afin de mieux répondre aux divers besoins de services de paiement des touristes étrangers.
(8) Optimiser les services d'information sur les remboursements de taxes.Construire une plateforme nationale complète de services d'information sur les remboursements de taxes, établir un mécanisme de partage des données de remboursement de taxes inter-départements et fournir des services d'information « tout-en-un » pour les touristes étrangers, tels que les recherches de magasins de remboursement de taxes et les consultations sur les affaires de remboursement de taxes. Renforcer la promotion des politiques de remboursement de taxes et des points de remboursement de taxes, optimiser le logo unifié de remboursement de taxes et les directives opérationnelles, et renforcer la diffusion des informations via les vols entrants, les aéroports, les médias clés, les plateformes sociales, les agences de voyage clés et les entreprises de plateformes, afin que les touristes étrangers puissent facilement accéder aux informations sur les remboursements de taxes. Renforcer la coopération inter-départements, améliorer le partage des informations sur les risques et réprimer sévèrement les remboursements de taxes frauduleux, la revente illégale et d'autres violations.
Toutes les régions doivent améliorer leurs mécanismes de travail, innover dans les mesures de travail et améliorer continuellement la qualité et le niveau des services de remboursement de taxes. Les régions qui n'ont pas encore mis en œuvre la politique de remboursement de taxes doivent renforcer la planification globale et commencer les travaux connexes dès que possible. Cette notification prend effet à compter de la date de publication. Si les réglementations pertinentes des départements du Conseil des affaires d'État et des gouvernements populaires locaux publiées précédemment sont incompatibles avec cette notification, cette notification prévaut.
Ministère du Commerce
Ministère des Finances
Ministère de la Culture et du Tourisme
Administration générale des douanes
Administration fiscale d'État
Administration de l'aviation civile de Chine
26 avril 2025
