Gobiernos Populares de las provincias, regiones autónomas, municipios directamente subordinados al Gobierno Central y ciudades con estatus de planificación independiente, Ministerio de Industria e Información Tecnología, Ministerio de Hacienda, Ministerio de Transporte, Ministerio de Comercio, Ministerio de Cultura y Turismo, Banco Popular de China, Administración General de Aduanas, Administración Estatal de Impuestos, Administración Estatal de Regulación del Mercado, Administración Nacional de Supervisión Financiera, Administración Nacional de Inmigración y Administración de Aviación Civil de China:
Con el fin de implementar a fondo las decisiones y disposiciones del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, satisfacer mejor las necesidades de los viajeros extranjeros en cuanto a compras y reembolsos de impuestos a la salida, enriquecer aún más la oferta del mercado, optimizar los servicios de reembolso de impuestos y ampliar el consumo entrante, con la aprobación del Consejo de Estado, les notificamos lo siguiente:
I. Promover la expansión y el aumento de las tiendas de reembolso de impuestos a la salida
(1) Optimizar la distribución de las tiendas de reembolso de impuestos a la salida.Animar a diversas regiones a establecer tiendas de reembolso de impuestos a la salida adicionales en grandes centros comerciales, calles peatonales, atracciones turísticas, centros turísticos, lugares culturales y museísticos, aeropuertos, puertos de pasajeros, hoteles, etc., para ampliar la cobertura de las tiendas de reembolso de impuestos. Guiar activamente a las marcas internacionalmente reconocidas, productos nacionales de moda, marcas de larga trayectoria, tiendas culturales y creativas, tiendas de recuerdos, tiendas de regalos, tiendas especializadas, etc., para que se conviertan en tiendas de reembolso de impuestos. Apoyar a las regiones elegibles en la creación de un grupo de distritos característicos para el reembolso de impuestos a la salida.
(2) Flexibilizar los requisitos de registro para las tiendas de reembolso de impuestos a la salida.Agregar el nivel M a los requisitos de registro existentes para las tiendas de reembolso de impuestos a la salida, que actualmente son de nivel A y B en términos de calificación crediticia fiscal, permitiendo que las tiendas recién abiertas se conviertan en tiendas de reembolso de impuestos siempre que cumplan con otras normativas pertinentes. Optimizar el proceso de registro para las tiendas de reembolso de impuestos a la salida. Las tiendas que cumplan las condiciones pueden convertirse en tiendas de reembolso de impuestos después de registrarse en sus autoridades fiscales competentes, quienes deberán completar el registro dentro de los 5 días hábiles posteriores a la recepción de todos los materiales de registro. Establecer y mejorar el mecanismo de retirada para las tiendas de reembolso de impuestos y fortalecer las sanciones por infracciones y actividades ilegales.
II. Ampliación de la oferta de productos sujetos a reembolso de impuestos para viajeros internacionales
(3) Reducción del umbral para los reembolsos de impuestos a la salida.Los viajeros internacionales que compren productos sujetos a reembolso de impuestos por un valor de 200 yuanes o más en el mismo día y en la misma tienda, y que cumplan con otras normativas pertinentes, pueden solicitar reembolsos de impuestos a la salida.
(4) Mejora del nivel de oferta de productos sujetos a reembolso de impuestos.Se orientará a las tiendas de reembolso de impuestos para que enriquezcan y optimicen constantemente su oferta de productos en función de las necesidades de los viajeros internacionales, aumentando la oferta de productos de alta calidad, como marcas tradicionales, bienes de consumo nacionales de renombre, productos inteligentes, productos de patrimonio cultural inmaterial, productos de artesanía, productos de indicación geográfica, productos culturales y creativos, famosas especialidades locales y artículos deportivos. Se lanzará una serie de actividades de "Compras en China", se apoyará a diversas regiones en la creación y desarrollo de productos característicos de alta calidad, como "Regalos de la Ciudad" y "Recuerdos Imperdibles", y se los orientará a las tiendas de reembolso de impuestos.
III. Mejora del nivel de servicio de reembolso de impuestos a la salida
(5) Optimización del proceso de tramitación de los reembolsos de impuestos a la salida.Se acelerará la mejora del sistema de gestión de reembolso de impuestos a la salida, se optimizará el método de inicio de sesión para las tiendas, se logrará la obtención automática de la información de las facturas y se mejorará el nivel de inteligencia y automatización de la entrada, la comparación y la verificación de la información. Se ampliará a nivel nacional la medida de servicio de "reembolso inmediato de impuestos tras la compra" para los reembolsos de impuestos a la salida, y se alentará a más tiendas y agencias de reembolso de impuestos a que ofrezcan este servicio de "reembolso inmediato de impuestos tras la compra". Se alentará a las regiones con las condiciones adecuadas a que establezcan puntos de reembolso centralizados para el "reembolso inmediato de impuestos tras la compra" en zonas con una alta concentración de viajeros internacionales, como grandes distritos comerciales, bloques y lugares de interés turístico. Se alentará a las regiones con las condiciones adecuadas a que empaqueten y codifiquen los artículos sujetos a reembolso de impuestos para facilitar la inspección aduanera sin necesidad de desempacarlos. Si la aduana tiene dudas durante el proceso de inspección, puede desempacarlos para una mayor confirmación antes de continuar con los procedimientos de inspección.
(VI) Optimizar los servicios de las agencias de devolución de impuestos.Animar a todas las regiones a que determinen razonablemente las tarifas de los servicios de las agencias de devolución de impuestos en función del desarrollo de sus negocios locales de devolución de impuestos. Mejorar el mecanismo de evaluación y evaluación de las agencias de devolución de impuestos e introducir activamente un mecanismo competitivo. Apoyar a las agencias de devolución de impuestos en su colaboración con los puntos de cambio de divisas y los centros de servicios para viajeros internacionales en las zonas de aislamiento de los puertos de salida para gestionar los negocios de devolución de impuestos. Apoyar a las agencias de devolución de impuestos en la realización de operaciones interregionales y colaboraciones interinstitucionales. Animar a las agencias de devolución de impuestos a que refuercen la colaboración con las tiendas de devolución de impuestos, garantizando un buen servicio a los viajeros, la formación de los empleados y los esfuerzos de promoción.
(VII) Optimizar los servicios de pago para la devolución de impuestos en la salida.Aumentar el límite de devolución de impuestos en efectivo a 20.000 yuanes. Promover una cooperación más estrecha entre las agencias de devolución de impuestos y las instituciones de pago, las instituciones de liquidación, etc., para proporcionar servicios de devolución de impuestos a través de diversos medios, como los pagos móviles, las tarjetas bancarias y el efectivo, bajo el supuesto de control de riesgos, y satisfacer mejor las diversas necesidades de servicios de pago de los viajeros internacionales.
(VIII) Optimizar los servicios de información para la devolución de impuestos en la salida.Construir una plataforma nacional integral de servicios de información para la devolución de impuestos en la salida, establecer un mecanismo de intercambio de datos para la devolución de impuestos en la salida entre los departamentos y proporcionar a los viajeros internacionales servicios de información "de una sola ventanilla", como las consultas sobre las tiendas de devolución de impuestos y los negocios de devolución de impuestos. Fortalecer la promoción de las políticas de devolución de impuestos y los puntos de venta de devolución de impuestos, optimizar el logotipo unificado de devolución de impuestos y las directrices operativas, etc., y mejorar la publicidad y la promoción a través de canales como los vuelos de entrada, los aeropuertos, los medios de comunicación clave, las plataformas sociales, las agencias de viajes clave y las empresas de plataforma para permitir a los viajeros internacionales acceder convenientemente a la información de devolución de impuestos. Fortalecer la colaboración interdepartamental, mejorar el intercambio de información sobre riesgos y reprimir severamente las actividades ilegales, como el fraude en la devolución de impuestos y la reventa no autorizada.
Todas las regiones deben mejorar sus mecanismos de trabajo, innovar las medidas de trabajo y mejorar continuamente la calidad y el nivel de los servicios de devolución de impuestos en la salida. Las regiones que aún no hayan implementado la política de reembolso del impuesto de salida deben fortalecer la planificación general e iniciar el trabajo pertinente lo antes posible. Este aviso entrará en vigor a partir de la fecha de su emisión. En caso de que cualquier reglamento anterior emitido por los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y los gobiernos populares locales sea incompatible con este Aviso, este Aviso prevalecerá.
Ministerio de Comercio
Ministerio de Hacienda
Ministerio de Cultura y Turismo
Administración General de Aduanas
Administración Estatal de Impuestos
Administración de Aviación Civil de China
26 de abril de 2025
