A los Gobiernos Populares de las Provincias, Regiones Autónomas, Municipios Directamente Subordinados al Gobierno Central y Ciudades Específicamente Designadas en el Plan Estatal, Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, Ministerio de Finanzas, Ministerio de Transporte, Ministerio de Comercio, Ministerio de Cultura y Turismo, Banco Popular de China, Administración General de Aduanas, Administración Estatal de Impuestos, Administración Estatal para la Regulación del Mercado, Administración Nacional de Regulación Financiera, Administración Nacional de Inmigración y Administración de Aviación Civil de China:
Para implementar a fondo las decisiones y despliegues del Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado, satisfacer mejor las necesidades de los turistas extranjeros de reembolso de impuestos al salir, enriquecer aún más la oferta del mercado, optimizar los servicios de reembolso de impuestos y expandir el consumo entrante, con la aprobación del Consejo de Estado, se notifican los siguientes asuntos:
I. Promover el Incremento y Expansión de Tiendas de Reembolso de Impuestos
(1) Optimizar la Distribución de Tiendas de Reembolso de Impuestos.Se anima a las regiones a agregar tiendas de reembolso de impuestos en grandes distritos comerciales, calles peatonales, atracciones turísticas, resorts, espacios culturales y museísticos, aeropuertos, puertos de pasajeros, hoteles, etc., para ampliar la cobertura de estas tiendas. Se guía activamente a marcas internacionales, productos nacionales de moda, marcas tradicionales, tiendas de artículos culturales y creativos, tiendas de recuerdos, tiendas de regalos y tiendas especializadas a convertirse en tiendas de reembolso de impuestos. Se apoya a las regiones con condiciones adecuadas para crear un número de calles de reembolso de impuestos con características propias.
(2) Relajar los Requisitos de Registro para Tiendas de Reembolso de Impuestos.Se añade el nivel M a las condiciones actuales de clasificación crediticia fiscal (niveles A y B) para el registro de tiendas de reembolso de impuestos, permitiendo que las tiendas recién abiertas se conviertan en tiendas de reembolso de impuestos si cumplen otras regulaciones relevantes. Se optimiza el proceso de registro para tiendas de reembolso de impuestos. Las tiendas que cumplan con los requisitos pueden convertirse en tiendas de reembolso de impuestos después de registrarse ante sus autoridades fiscales competentes, y estas deben completar el registro en cinco días laborables tras recibir todos los materiales de registro. Se establece y mejora el mecanismo de salida para tiendas de reembolso de impuestos e incrementa las sanciones por violaciones.
II. Enriquecer la Oferta de Bienes de Reembolso de Impuestos
(3) Reducir el Umbral para Reembolsos de Impuestos.Los turistas extranjeros que compren bienes de reembolso de impuestos en la misma tienda en el mismo día con un monto total de 200 yuanes y cumplan otras regulaciones relevantes pueden solicitar un reembolso de impuestos al salir.
(4) Mejorar el Nivel de Oferta de Bienes de Reembolso de Impuestos.Se guía a las tiendas de reembolso de impuestos a enriquecer y optimizar continuamente la oferta de bienes según las necesidades de los turistas extranjeros, aumentando la oferta de productos de alta calidad como marcas tradicionales, productos de consumo chinos famosos, productos inteligentes, productos de patrimonio cultural inmaterial, artesanías, productos de indicación geográfica, productos culturales y creativos, especialidades famosas y artículos deportivos. Se llevan a cabo una serie de actividades "Compre en China", se apoya a las regiones a cultivar y crear "regalos de la ciudad" y productos característicos de alta calidad "que hay que comprar y llevar", y se guía su entrada en tiendas de reembolso de impuestos.
III. Mejorar el Nivel de Servicio de Reembolsos de Impuestos
(5) Optimizar el Proceso de Reembolso de Impuestos.Se acelera la mejora del sistema de gestión de reembolsos de impuestos, se optimiza el método de inicio de sesión desde la tienda, se logra la adquisición automática de información de facturas, y se mejora la inteligencia y automatización de la entrada, comparación y verificación de información. Se promueve la medida de servicio "compra y reembolso inmediato" a nivel nacional, y se anima a más tiendas de reembolso de impuestos y agencias de reembolso a proporcionar servicios de "compra y reembolso inmediato". Se anima a las regiones con condiciones adecuadas a establecer puntos de reembolso centralizados de "compra y reembolso inmediato" en áreas donde se concentran los turistas extranjeros, como grandes distritos comerciales, calles y lugares turísticos. Se anima a las regiones con condiciones adecuadas a empaquetar y codificar los bienes de reembolso de impuestos para facilitar la inspección aduanera sin desempaquetar. Si la aduana tiene dudas durante el proceso de inspección, se puede abrir el paquete para confirmación adicional antes de completar los procedimientos de inspección.
(6) Optimizar los Servicios de Agencias de Reembolso de Impuestos.Se anima a las regiones a determinar razonablemente las tarifas de servicio de las agencias de reembolso de impuestos basándose en el desarrollo del negocio de reembolso local. Se mejora el mecanismo de evaluación y valoración para las agencias de reembolso de impuestos y se introduce activamente un mecanismo de competencia. Se apoya a las agencias de reembolso de impuestos a cooperar con puntos de cambio de divisas y centros de servicio para turistas extranjeros en la zona de aislamiento de los puertos de salida para gestionar el negocio de reembolso de impuestos. Se apoya a las agencias de reembolso de impuestos a realizar operaciones transregionales y cooperación interagencial. Se anima a las agencias de reembolso de impuestos a fortalecer la cooperación con las tiendas de reembolso de impuestos, y a hacer un buen trabajo en el servicio al turista, la formación del personal y las actividades de promoción.
(7) Optimizar los Servicios de Pago de Reembolsos de Impuestos.Se incrementa el límite de reembolso en efectivo a 20,000 yuanes. Se promueve la cooperación entre las agencias de reembolso de impuestos y las instituciones de pago, las instituciones de compensación, etc., para proporcionar servicios de reembolso de impuestos a través de pagos móviles, tarjetas bancarias, efectivo y otros métodos bajo riesgos controlados, para satisfacer mejor las diversas necesidades de servicios de pago de los turistas extranjeros.
(8) Optimizar los Servicios de Información de Reembolsos de Impuestos.Se construye una plataforma integral de servicios de información de reembolso de impuestos a nivel nacional, se establece un mecanismo de intercambio de datos de reembolso de impuestos interdepartamental, y se proporcionan servicios de información "de un solo paso" para los turistas extranjeros, como consultas de tiendas de reembolso de impuestos y consultas sobre el negocio de reembolso de impuestos. Se refuerza la promoción de políticas de reembolso de impuestos y puntos de reembolso, se optimiza el logotipo de reembolso unificado y las directrices de operación, y se refuerza la difusión de información a través de vuelos de entrada, aeropuertos, medios clave, plataformas sociales, agencias de viajes clave y empresas de plataforma, para que los turistas extranjeros puedan acceder fácilmente a la información de reembolso de impuestos. Se refuerza la cooperación interdepartamental, se mejora la compartición de información de riesgos, y se combate severamente los fraudes de reembolso de impuestos, la reventa ilegal y otras violaciones.
Todas las regiones deben mejorar sus mecanismos de trabajo, innovar medidas de trabajo, y mejorar continuamente la calidad y nivel de los servicios de reembolso de impuestos. Las regiones que aún no han implementado la política de reembolso de impuestos deben fortalecer la planificación general y comenzar el trabajo relacionado lo antes posible. Este aviso entra en vigor a partir de la fecha de emisión. Si las regulaciones previamente emitidas por los departamentos del Consejo de Estado y los gobiernos populares locales son inconsistentes con este aviso, prevalece este aviso.
Ministerio de Comercio
Ministerio de Finanzas
Ministerio de Cultura y Turismo
Administración General de Aduanas
Administración Estatal de Impuestos
Administración de Aviación Civil de China
26 de abril de 2025
